記者陳苗生/綜合報導
據新華社報道，巴勒斯坦副總統侯賽因·謝赫14日譴責以色列擬將約旦河西岸猶太人定居點的「民事執法權」從以軍移交至以警方，指責這項計畫意在鞏固以方對巴方被佔領土的非法吞併。當天早些時候，以色列國防部長卡茨辦公室發表聲明說，已指示以軍擬定一項計劃，將約旦河西岸定居點的「民事執法權」從軍方移交給警方。
以色列《國土報》指出，將以色列警方的管轄權擴大到巴勒斯坦約旦河西岸地區將引發重大的法律問題。長期以來，以色列透過軍方而非文職當局來控制約旦河西岸地區，這一事實使得以色列官員能夠辯稱，以色列併未吞併該地區的巴勒斯坦領土。
卡茨公佈他的計畫時，極端以色列定居者對約旦河西岸地區納布盧斯以南巴勒斯坦庫斯拉村的圍困已進入第6天。以色列極端定居者包圍了巴勒斯坦居民的房屋，阻塞了道路，在附近搭起帳篷，阻止巴勒斯坦居民自由出入。庫斯拉村的3戶巴勒斯坦居民表示，自9日的圍困開始以來，這些居民家中的水電供應已被切斷，他們也無法從外部獲得食物和其他物資。
據半島電視台報道，以軍已調集了增援部隊，並宣布該地區為封閉軍事區。然而，以軍不僅未能驅逐保衛庫斯拉村的極端定居者，反而阻止以色列和外國活動人士接觸被困的巴勒斯坦家庭。多家西方主流媒體指出，以色列軍隊已被證明無力或不願清除這群「試圖透過恐怖活動驅逐巴勒斯坦居民的武裝分子」。
自1967年以來，以色列佔領包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸部分地區，並在上述地區建造猶太人定居點，巴方對此強烈反對。根據以媒報道，約旦河西岸相關地區的「治安」一直由以色列國防軍負責。
“邁出正式吞併重要一步”
隨著國際社會的批評日益增多，以色列國防部長卡茨14日宣布，他已指示軍方「制定一項計劃，將有關以色列在’猶地亞和撒馬利亞地區’社區和居民的所有民事事務和執法權移交給以色列警方」。 ‘猶太和撒瑪利亞地區’是《聖經》中對約旦河西岸地區的稱呼，被以色列極右翼政客廣泛使用。
卡茨在聲明中表示，軍隊的角色是“打擊巴勒斯坦恐怖主義”，而不是“追捕’山頂青年’”。 「山頂青年」一詞通常用來指那些參與建立未經授權的定居點前哨並對巴勒斯坦人發動襲擊的極端以色列定居者。
卡茨的聲明是內塔尼亞胡極右翼政府加強對約旦河西岸控制的最新舉措。如果此舉最終落實，將大幅加速正式併吞巴勒斯坦領土的進程。
「這並非監管定居者的技術性改變，而是西岸在法律上被吞併的又一步。」希伯來新聞大學社會學教授兼法學學者雅埃爾·貝爾達說。 「以色列透過一套精心設計的複雜法律體系來治理西岸，在這個體系中，對該地區實行軍事統治的同時，也逐步將定居者納入以色列的民事法律和行政體系。我們現在看到的是這一進程的加速。”
以色列著名人權律師麥可‧斯法德表示，移交執法權可能構成正式併吞的重要一步。 「軍方可以授權執法，但不能授權承擔法律責任……如果他們想建立一個規範性的法律框架，使軍隊免除責任並將其移交給警察，那將是吞併過程中的一塊非常重要的基石。”
外界對於以色列警方能否阻止肆意妄為的定居點擴張活動持懷疑態度。曾在2004年至2007年擔任以色列警察總長的摩西·卡拉迪指出，以色列警方過去曾對定居者採取過強硬行動，但由於本-格維爾對警方的影響，「現在某些警察指揮官是否值得信賴還不得而知」。
以色列國家安全部長、極右翼政客本-格維爾13日表示，儘管部分定居者“需要被逮捕和懲處”，但他“欽佩在以色列土地上定居、建立前哨站的人”。
根據相關國際法，作為佔領國，以色列軍隊負有保護巴勒斯坦平民的唯一責任。自以色列在1967年戰爭中佔領約旦河西岸地區以來，以色列軍隊一直掌控維護該地區法律和秩序的權力。
目前，約旦河西岸地區的民事執法權由「民政管理局」行使，該機構是隸屬於以色列所謂的「領土內政府活動協調辦公室」的軍事單位。 2023年，以色列國防部設立了“定居點管理局”，該機構負責監督西岸的規劃、建設和基礎設施建設，由另一位極右翼政客、財政部長斯莫特里赫領導。
美國駐以大使罕見抨擊“以色列恐怖分子”
在遭到以軍短暫驅離後，極端定居者於14日上午再次返回了他們在巴勒斯坦房屋附近建立的前哨站。儘管以軍指揮官稍早前聲稱將驅逐極端定居者，但以軍士兵不僅未能實現該目標，反而強迫一個巴勒斯坦家庭搬離家園，聲稱需要這棟房子作為基地。
由於其中一棟房屋由巴勒斯坦裔美國公民擁有，此事件引發了美國政府的關注。美國駐以大使麥克·赫卡比稱，極端定居者實施的恐怖行為「駭人聽聞」且「令人作嘔」。他還將極端定居者稱為“以色列恐怖分子”，並表示他已要求以色列警方和軍隊採取行動將這些人驅逐出去。
赫卡比多年來一直是定居點擴張的堅定支持者，支持以色列在整個巴勒斯坦地區上建立所謂的「大以色列」。赫卡比表示，包圍庫斯拉村的武裝分子只代表了定居運動中的「極少數人」。
據一位美國官員和一位以色列官員向路透社透露，川普政府正在敦促內塔尼亞胡公開譴責西岸定居者暴力浪潮。
以色列反對派人士抨擊內塔尼亞胡政府未能遏制定居者暴力。前總理貝內特稱其為“恐怖主義行為”，同時要求政府“從內部根除暴力行為，而不是等待美國人告訴我們該怎麼做”。前陸軍參謀長艾森科特目前在大選民調中領先於內塔尼亞胡，他稱庫斯拉村事件是政府“失敗和軟弱的嚴重體現”，“面對少數極端分子造成的無政府狀態和暴力違法行為，政府卻拋棄了以色列國防軍指揮官，讓他們獨自作戰。”
國際特赦組織研究、倡議、政策和運動高級主任埃里卡·格瓦拉·羅薩斯14日指出，「庫斯拉村發生的恐怖事件反映了以色列支持、資助和促成的、有組織的、有戰略性的定居者恐怖主義模式的不斷升等級和擴大，這種模式正在加速發展，並有據可查。 」羅薩斯敦促國際社會對「犯有國際罪行，包括種族隔離等反人類罪行，以及在非法佔領的約旦河西岸強行轉移巴勒斯坦人的」以色列高級官員實施制裁。
以軍縱容下，定居者侵占活動愈發猖獗
本週早些時候，以色列重新開放了位於約旦河西岸北部的加尼姆定居點，該定居點是2005年以色列放棄加薩定居點時拆除的四個定居點之一。卡茨13日慶祝了該定居點的重建：“這裡是以色列的土地。我們將永遠留在這裡。”
加尼姆定居點已經安裝了20多座預製房屋，山坡正在被夷平，以便為更多房屋騰出空間。在通往定居點的道路上，以軍夷平了巴勒斯坦人的財產，並用成堆的瓦礫封鎖了連接巴勒斯坦社區的通道。
在內塔尼亞胡政府的縱容下，極端定居者對巴勒斯坦人的攻擊也達到了創紀錄的水平。自今年1月以來，被定居者殺害的巴勒斯坦人數量不斷攀升，同時也發生了毆打事件以及數百棟房屋、汽車和清真寺被焚毀的事件。
同時，包括內塔尼亞胡在內的以色列領導人一直淡化定居者暴力事件，將其描述為「少數孩子」或幾十、幾百個誤入歧途的年輕人所為，並經常聲稱他們大多來自破碎的家庭，暗示應該同情他們而不是起訴他們。
14日，在耶路撒冷郊外的貝特薩胡爾，一群手無寸鐵的以色列和巴勒斯坦活動人士試圖和平收回被定居者佔領的巴勒斯坦土地時，遭到以色列武裝分子的襲擊，一名天主教主教和報道此事的記者也成為襲擊目標。根據以色列活動人士的說法，儘管附近就有一輛以軍吉普車，但他們什麼也沒做。
根據巴勒斯坦紅新月會14日通報，兩名巴勒斯坦男子在希伯崙附近遭到定居者攻擊，其中一人頭部中彈；在伯利恆，一名16歲男孩因槍傷被送往醫院。
自2023年10月7日巴以新一輪大規模衝突爆發以來，因以色列國家暴力和定居者暴力導致巴勒斯坦社區流離失所人數激增。根據以色列人權組織B’Tselem的數據，以色列佔領當局已強行驅逐了64個巴勒斯坦社區的全部居民和另外15個社區的部分居民，受影響者接近5000人。（圖片/新聞來源：澎湃新聞網）
