王義雄觀點:這次能源危機更凸顯台灣沒有與大陸對抗的本錢

記者陳苗生/綜合報導

美國與以色列對伊朗發動攻擊、伊朗進而封鎖荷姆茲海峽,全球能源市場劇烈震盪,國際油價、天然氣價格與海運保費同步飆升,依賴進口能源維生的台灣,首當其衝。一場遠在千里之外的衝突,瞬間掐住台灣的經濟與生存命脈。一場國際地緣政治的風暴,映照出台灣高度仰賴進口能源的極度脆弱性。

面對天然氣與石油的斷鏈,物價飛漲、民生用電告急,民眾的恐慌與不安全感迅速蔓延。與此同時,中國大陸向台灣遞出能源援助的橄欖枝,讓執政當局陷入了戰略與政治的雙重夾擊。在龐大的民意與生存壓力下,總統賴清德宣布研議重啟核二、核三廠。這場由外部引爆的危機,揭露了近年來台灣能源政策的結構性盲點。

台灣是一個天然資源極度匱乏的島嶼,能源高度仰賴海外進口,無論是石油、天然氣還是煤炭,都必須倚賴海運輸入。這樣的結構在平時或許還能靠國際市場消化風險,但一旦中東局勢升高、主要航道遭到封鎖,台灣的弱點就會被迅速放大。荷姆茲海峽是全球能源運輸的重要咽喉,一旦受阻,影響不只是油輪通行,更包括全球市場的心理預期與現貨搶購效應。對台灣而言,能源價格暴漲只是第一波,真正可怕的是供應的不確定性。

民進黨長期以來把能源政策過度簡化成政治標籤,把「非核」包裝成進步價值,卻沒有誠實面對台灣本身的地理條件與戰略限制。再生能源當然應該發展,但再生能源有其天候限制與供電特性,不可能在短期內完全取代穩定基載電力。當政府一面提高天然氣發電占比,一面又宣稱可以降低風險,這其實是把風險從核安爭議,轉移成更嚴重的進口依賴。天然氣不是從天上掉下來的,它同樣要靠船運、靠港口、靠外部局勢穩定。把大量電力押注在進口天然氣上,等於把台灣的命脈綁在國際航線與地緣政治之上。

當危機逼近,政府才開始研議核二、核三重啟,這固然顯示現實壓力已無法再被口號掩蓋,但也同時說明過去能源路線出了根本問題。核能可以討論,安全可以檢驗,配套可以補強,但不應該被先驗地排除。對一個資源稀缺、地狹人稠、又高度仰賴出口產業的經濟體而言,穩定、可預測、低碳且不完全受制於外部航道的電力來源,本來就應該保留在政策工具箱內。

當然,核電重啟不是按下開關就能立刻完成,機組安全檢查、法規程序、燃料安排、人才回補、地方溝通,樣樣都需要時間與專業。但正因如此,台灣更不能在平時就把可用選項一個個自廢武功,等到危機爆發才倉皇回頭。真正成熟的政府,不是等情勢逼迫才轉彎,而是要在平時就建立多元而具韌性的能源結構。核能不是萬靈丹,但在台灣這樣的條件下,它也絕不該被當成禁忌。

台灣需要的不是單一信仰式的能源政策,而是一套能在和平時期有效率、在危機時期撐得住的組合。

第一,必須承認能源安全就是國家安全,不能再以意識形態取代科學評估。核能、再生能源、火力發電、儲能與電網韌性,都應在理性架構下重新配置,而不是讓政黨立場決定技術選項。

第二,應大幅提升戰略儲備與應變能力,包括油氣儲槽、港口接收彈性、備援機組、產業分級限電機制等,不能讓整個社會在危機來臨時手忙腳亂。第三,要把能源政策與產業政策整合思考,因為台灣不只是居民要用電,半導體、石化、鋼鐵、運輸與民生體系都離不開穩定供能。(圖片/新聞來源:工黨創黨主席、前立委 現任海潮智庫創辦人王義雄)