新能源及綠色低碳首次被納入「十五五」新興支柱產業上海意欲何為？

2025-12-23
5:07 上午
新政兩岸, 體育旅遊
林欣蓉

《編輯記者林欣蓉》12月22日召開的上海市委會，審議通過《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。全會指出，“十五五”時期，要加快建設“五個中心”，持續提升城市能級和核心競爭力。堅持創新引領、連動發展，提升國際經濟中心地位，以先進製造業為骨幹，建構「2+3+6+6」現代化產業體系。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市經信委獲悉，與「十四五」時期上海的六大重點產業相比，「十五五」時期上海的六大新興支柱產業首次將新能源及綠色低碳納入。另外五個分別是新一代電子資訊、智慧網聯新能源車、高階裝備、先進材料、時尚消費品。

為何要將新能源及綠色低碳納入上海「十五五」新興支柱產業？目前該產業發展成效如何？未來前景怎樣？上海市經信委在解讀這項「納新」舉措時表示，能源動力革命驅動了新工業革命。作為上海的優勢產業，建構「多能融合、全域示範」的能源裝備發展體系，是搶抓「十五五」時期現代化產業體系建設與新型工業化發展機會、探索上海超大城市雙碳轉型的重要發展路徑。

能源裝備核心技術不斷創新與突破 據上海市經信委披露，2024年，上海能源裝備製造產值為1,900億元，在核能、燃氣渦輪機、風電、光伏、煤電、氫能、儲能、智慧電網等方面均有佈局，形成多能互補的能源裝備全鏈條產業體系。

「十四五」期間，上海市能源設備產業實現多個國內首創，產品國際競爭力不斷提升。例如，氣電方面，國產自研首台300兆瓦級F級重型燃氣渦輪機實現裝配下線、首次成功點火、簡單循環滿載三大突破；核電方面，自主知識產權的大型先進壓水堆“國和一號”核電示範工程1號機組成功實現首次併網電機級風電方面，18-20MW級風電展示電低頻機組實現全球首台下線，自主研製的全球最大風輪風機「海神」平台全新一代半直驅機組EW8.5-230完成首台吊裝；太陽能發電方面，上海在核心加工環節賦能光伏電池龍頭企業分別在晶體矽電池、鈣鈦礦-異質結疊紀錄世界層實現27.3%、34%。

此外，在儲能裝備方面，上海打通氫能作為動力電池與儲能的雙技術路線，建成全球首個甲醇儲能基地，推進電解槽等核心裝備在滬佈局，建構儲能產業鏈閉環；節能環保裝備領域，國內首套創新船舶節能裝置5米級大型風力助推轉子發布；上海也推動碳捕集、利用與封存（CCUS）等碳減量技術，及甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放控制技術的設備研發與應用。

具備核子領域全產業鏈的服務能力 上海市經信委介紹，上海具備核領域全產業鏈的服務能力，擁有前端設計（中核建）、裝備製造（上海電氣、三大動力）、產業鏈配套（核電工程定額總站）的完整體系，擁有很高的產業鏈地位。其中，核電工程定額總站是負責全國核能工程投資會計、設備定價的核心平台，對全國核電裝備專案的立項、生產具備關鍵掌控力。上海可依托該平台的資源優勢，進一步鞏固並提升本市核能設備產業的發展能階。

此外，核電聚焦分散式機型也有助於培育產業新增長點。隨著大型核反應器內陸及岸線點位趨近飽和，小型化、微型化分佈式核反應器已成為產業主要發展趨勢。具體做法上，一是在上海及週邊佈局高溫堆，可實現供電、供熱、制合成氣、同位素生產等多元功能，如在臨港等用電高需求區域佈局，實現供電保障與運營分成雙贏；二是推廣「海上充電寶」（海上浮動核電裝置），依托上海船舶製造基礎產業基礎形成協同效應，拓展

「十五五」末，上海能源裝備產值可望突破5,000億元 據了解，上海先進能源產業重點承載區域主要是閔行區及臨港新片區。「十四五」期間，閔行區在產業創新方面取得重要突破，自主研製的多款首台（套）核電裝備、儲能裝備、燃氣渦輪機、燃料電池實現成功應用，共有19個項目獲市級專項支持，佔全市能源和節能裝備項目的39.6%，佔全區首套項目的67.9%。

2024年，閔行區先進能源裝備及綠色低碳產業規模（營業收入，下同）達1528.5億元，實現規上工業總產值976.86億元，佔全區的29.0%，較2023年增長9.3%，遠高於全工業區（3.4%）及全市總產值（0.7%）及全2025年10月23日，上海先進能源設備產業集聚區發表會在閔行區大零號灣舉辦，力爭2025年集聚區產業營收規模突破1000億元；臨港新片區「動力之城」是上海打造的重要產業策略佈局，在航空動力、航太動力、汽車動力、船舶動力、能源動力五大領域均有佈局，基本實現了高端動力裝備領域「空天陸海能」全覆蓋，產業生態效應明顯，2025年產值預計突破760億元。

上海市經信委表示，上海將充分利用超大城市的資源優勢，為能源裝備提供「首台（套）」應用場景，進行驗證與推廣，打開需求市場。具體擬佈局五個示範場景：一是區域城市級的雙碳轉型示範，推廣建築光伏一體化（BIPV）、智慧充電網絡、智慧能源管理等；二是工業級的深度脫碳示範，面向長三角的大數據中心、鋼鐵等高耗能企業，提供基於氫能、餘熱回收、智能微網的系統解決方案，拓展先進系統解決方案，拓展先進交通技術的應用；，利用上海的港口、物流優勢，推廣氫能重卡、電動船舶等；四是農業級的數位能源示範，把能源裝備與農業生產結合，建構能源、機械、作物、廢棄物的循環體系；五是遠海綜合示範，打造標準化、模組化的遠海平台，整合能源生產、綠色算力、養殖、生態觀測等功能，實現上海的多元產業融合。