記者陳苗生/綜合報導
近年有不少志願役官兵寧可賠償違約金也不願繼續留營,只希望能提前退伍。近4年間,共有4千多人申請提早離開軍營,總計須賠償金額高達9.29億元,其中3人單一賠償金額更超過2000萬元。國軍志願役提前退伍人數攀升,像是一面鏡子,照出軍中招募承諾、服役現實、組織管理與人才留用之間的巨大落差。當官兵寧可背負違約金、分期還款,甚至面對百萬級賠償,也要選擇趕緊離開部隊,真正值得追問的不是「為什麼他們不留下」,而是「國軍為什麼留不住人」。

志願役制度的核心,本來是以「自願」換取較長期、較穩定的人力供給。國家提供薪資、訓練、教育資源與福利,官兵則承諾服滿一定年限。若中途離開,依法賠償並不難理解,尤其軍校、專業訓練與飛行、技術兵科投入成本高,國家要求回收部分培訓資源,有其制度邏輯。但當越來越多人願意付出高額代價離開,代表這份契約在心理上已經失衡。對官兵而言,違約金不再只是懲罰,而像是「買回人生選擇權」的門票。這種現象若持續擴大,恐怕會削弱年輕人加入志願役制度的意願,也讓外界質疑軍中到底發生了什麼事,使得留下比負債更難承受?

國軍招募志願役士兵時,常強調穩定薪資、福利保障、升遷發展、愛國使命與團隊榮譽。這些並非全然虛假,軍職也確實有其尊嚴與公共價值。然而,若招募過程過度美化軍旅生活,淡化基層勤務壓力、階級文化、長時間待命、休假不確定、家庭生活受限與職務風險,就容易讓年輕人在入伍後產生強烈幻滅感。若軍中仍充斥形式主義、老鳥文化、責任下推與申訴無門,再高的口號也無法換來忠誠。尤其當政治上不斷強調對抗與意識形態,卻沒有同步改善基層官兵的生活與尊嚴,年輕人自然會懷疑:自己究竟是在保衛家園,還是在替政治話術承擔風險?

許多青年入伍前看到的是「穩定工作」與「比一般基層勞動更高的薪水」,入伍後面對的卻可能是繁重勤務、反覆演訓、行政壓力、長官責任要求,以及不一定成熟的單位管理文化。若又遇到資深人員欺壓、責任推諉、申訴無效、休假被壓縮,官兵自然會認為自己不是加入一個專業組織,而是困在一套難以呼吸的封閉體系中。
尤其在少子化與民間職場選擇增加的時代,年輕人對工作的期待已經改變。他們不是不能接受辛苦,而是更重視辛苦是否有意義、付出是否被尊重、制度是否公平、職涯是否有前景。若軍方仍用上一代「忍耐就是忠誠」的管理思維面對新世代,只會讓留才問題更加惡化。

從法律角度看,「不適服退伍」是志願役軍人的權利。國家不能因為兵源不足,就把人困在不適合的位置上。軍隊需要紀律,但紀律不等於剝奪個人的合理退場機制。若一名官兵身心狀態、家庭因素或職涯規劃已無法繼續服役,硬留下來不但未必提升戰力,反而可能造成單位風險。愛國若是真誠的,應該建立在認同、尊重與合理制度之上,而不是靠合約、違約金或道德壓力把人留下。軍隊需要紀律,也需要契約精神,但如果留才最後只剩「你走就要賠錢」,那代表組織已經失去吸引力。

許多年輕人入伍前聽見的是穩定薪水、榮譽使命與光明前途;入伍後面對的卻可能是繁重勤務、階級壓迫、休假不穩、升遷不明,以及與社會職場相比更封閉的生活。這種落差越大,怨氣就越深。國軍面臨兵源短缺,不能只靠加發待遇、加強招募廣告或喊愛國口號解決。薪水當然重要,但待遇只是基本條件,不是萬靈丹。若組織文化、管理制度與工作環境不改善,再高一點的薪資也可能只是延後離職時間。成熟的招募不是把人哄進來,而是讓合適的人留下來。若入伍前期待越真實,入伍後落差越小,離退率自然可能下降。(圖片/工黨創黨主席、前立委 現任海潮智庫創辦人 王義雄)





