政院「新興計畫」預算攻防升溫 藍委質疑行政院限縮國會權力、責任歸屬成焦點

記者陳苗生/台北立院報導

立法院與行政院之間,圍繞718億元新興計畫預算的攻防持續升高。針對行政院長卓榮泰日前對預算動支合法性提出質疑,並表態「不宜開此先例」,引發在野陣營強烈反彈。中國國民黨立法院黨團書記長林沛祥公開發聲,批評行政部門以「彈性解釋」法律為由,實則模糊權責分際,恐對憲政體制造成不良影響。

林沛祥指出,此次新興計畫預算的編列與審查,係依循預算法第54條規定辦理,程序與依據皆屬明確。他質疑,行政院如今對既有法律作出不同詮釋,甚至對預算合法性提出疑問,形同讓法律適用出現「選擇性標準」。在他看來,若國會依法通過的預算仍需行政部門「再確認」,將形同弱化立法權的實質功能,也可能讓權力分立原則失去制衡意義。

此外,行政院內部說法不一,也成為藍營攻擊重點之一。林沛祥提到,行政院主計長已對外表示該筆預算具備支用依據,但院長卻持保留態度,形成政策訊號不一致的情況。他質疑,這樣的差異究竟是行政團隊內部溝通不足,還是政策上刻意保留操作空間,恐將影響政府整體決策的穩定性與外界信任。

在責任歸屬問題上,國民黨團立場鮮明。林沛祥強調,既然預算已完成法定程序並經立法院審議通過,行政院即握有執行工具與資源,若最終選擇不予動支,相關政治與行政責任應由行政部門自行承擔,而非將問題轉化為法律爭議。他批評,當前社會更關注的是政策能否落實與民生是否改善,而非政府內部對於「可不可行」的反覆辯論。

此一預算爭議,也再度凸顯行政與立法兩權之間的界線問題。學界普遍認為,預算權屬於立法院重要職權之一,而行政院則負責政策執行與資源調度,兩者應在制度設計下相互制衡、各司其職。然而在實務運作中,如何界定「依法執行」與「政策裁量」的範圍,往往成為政治攻防焦點。

隨著爭議持續延燒,外界關注行政院是否將進一步說明不動支的具體理由,以及是否提出替代方案,以回應立法院與民意期待。這場圍繞預算動支的爭論,不僅是單一政策的歧見,更牽動台灣憲政運作中權力分立與責任政治的核心課題。(圖片/新聞來源:中國國民黨立法院黨團)