國際觀察 美印貿易協定如何牽動 美印俄三邊關係

記者林欣蓉/綜合報導(圖片/新聞來源:澎湃新聞網)新華社科倫坡2月3日報道,美國總統川普2日表示,他當天與印度總理莫迪通話,雙方達成貿易協議。川普稱,印度將停止購買俄羅斯石油,美國則將降低印度輸美商品關稅稅率。莫迪同日確認美將下調對印關稅,但未就印度停購俄石油一事表態。

分析家認為,美印基於現實利益達成協議,但印度出於多重考量,很難完全停止購買俄石油。該協議雖能緩和兩國經貿分歧,但難以從根本上推動美印關係改善。

降低關稅,美印各有所求 川普當天在社群媒體上發文稱,莫迪同意印度停止購買俄羅斯石油,美國將把對印度商品加徵的所謂「對等關稅」稅率從25%降至18%,立即生效,印度同時降低對美關稅和非關稅壁壘。

川普還說,莫迪同意大幅增加美國石油的採購量,並可能購買委內瑞拉石油。他說,除了採購超過5,000億美元的美國能源、科技、農業、煤炭等產品,莫迪還承諾將大幅提高「購買美國貨」的水平。

白宮發言人當天稍晚向美國有線電視新聞網表示,除降低所謂“對等關稅”,川普還將完全取消為迫使印度停止購買俄羅斯石油而額外徵收的25%關稅 2020年2月24日,在印度艾哈邁達巴德莫特拉體育場,印度總理莫迪(前中)與造訪的美國總統川普握手。新華社發

《印度時報》報道說,該協議“一定程度上體現互惠性”,美國通過降低關稅換取印度更為寬鬆的市場准入,而印度則通過調整能源採購策略換取更有利的貿易條款。

媒體和分析家認為,目前美印雙方都有達成協議的需求。上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義說,對印度而言,美關稅政策對製造業帶來不小壓力,印度國內則迫切需要恢復正常生產。

從美國角度來看,印度1月底與歐盟達成自由貿易協定,成為「倒逼」美國調整立場的重要因素。美國《新聞周刊》指出,印歐自貿協定的達成不僅對美國形成壓力,也讓印度在與美方談判時掌握更多主動。

停購俄石油?印方尚未公開表態 去年8月,美國以印度「以直接或間接方式進口俄羅斯石油」為由,對印度輸美產品額外徵收25%的關稅。川普2日稱莫迪已同意印度停止購買俄羅斯石油,引發外界關注。

不過,印度方面並未公開證實這項說法。川普發文後,莫迪在社群媒體上說,美國同意把印度輸美商品關稅稅率降至18%,但並未提及印度石油進口政策的變化。

2021年12月6日,印度總理莫迪與俄羅斯總統普丁在印度首都新德里舉行會晤。新華社發(印度新聞資訊局供圖)

分析家認為,作為世界第三大石油消費國和進口國,印度很難完全停止從俄羅斯進口石油。

一是從印俄關係角度考慮。印俄長期維持戰略夥伴關係。美國智庫大西洋理事會資深研究員麥可‧庫格爾曼認為,不論是從經濟、外交或戰略角度考量,印度都不太可能完全停止從俄羅斯這個「親密夥伴」購買石油。

二是從經濟利益角度考慮。日本瑞穗證券研究顧問公司能源期貨業務負責人羅伯特‧約傑指出,俄羅斯和美國原油有一定價差,價格優勢使得印度難以完全停止從俄羅斯進口石油。

三是替代方案可行性低。川普稱印度可轉向從委內瑞拉購入石油,劉宗義對此表示,對印度而言,委內瑞拉目前基礎建設老舊,石油產力有限,短期內很難成為俄石油的替代品。

劉宗義認為,即便印度有意停止俄石油進口,印方企業也需要一定的「過渡期」來消化現有合同,重新調整供應鏈。印度印象研究所創辦人羅賓德·薩奇德夫表示,印度未來仍會尋求在不觸發制裁的情況下繼續有限度購買俄石油。

修復關係?美印裂痕恐難彌合川普重返白宮後,美印關係明顯走低。印度成為美「關稅大棒」政策受損最重的國家之一,也頻繁遭到美方的政策挑釁和言語輕慢。分析家指出,美印此次達成協議一定程度上能緩解雙方貿易緊張關係。

《印度教徒報》文章稱,該協議緩和了過去一年印美因關稅和能源政策產生的緊張關係。 《印度時報》報道說,該協議標誌著印美貿易關係擺脫「硬摩擦」。但也有媒體和分析師指出,該協議能否落實仍需觀察。

美國消費者新聞與商業頻道報道說,川普政府先前與別國達成的多數貿易協議都停留在框架階段,細節模糊不清,執行時間表也並不明確,美印協議同樣面臨類似問題。印度經濟學者斯里尼瓦桑表示,該協議能否真正改善印美關係,還需看雙方在技術及供應鏈等領域的合作能否落實。

另有分析人士指出,協議缺乏戰略深度,或許能在某種程度上修復美印貿易關係,但無法彌合雙方深層裂痕。

美國智庫亞洲協會傑出研究員丹尼爾·拉塞爾指出,「美印協議是交易性的,對於雙邊關係來說並非是變革性的」。薩奇德夫也表示,川普政府的行事方式已讓印美間互信受到根本傷害,「一朝被蛇咬」後的印美關係已難以完全恢復。(圖片/新聞來源:澎湃新聞網)