記者莫慕容/綜合報導
台美對等貿易協定(ART) 簽署,賴清德總統說扭轉過去未與美國簽署自由貿易協定(FTA)的劣勢,但學者批評,ART根本不是FTA,不僅開放範圍不夠全面,也缺乏後者的投資保障、救濟機制等。更重要的是,這是一份單方有利美國的「不對等協定」。甚至因為只給美國優惠,未來還不利我們加入CPTPP(跨太平洋夥伴關係協定)這些區域組織。

對於貿易協定開放的產業衝擊,政大金融系教授殷乃平認為,衝擊最大的是汽車產業,美規小客車關稅降至零,國產車根本無招架能力。且這次談判中,不僅原油、液化天然氣得改用美國貨,就連「民航機」都強迫買波音,憂心台灣自主性在這次談判中蕩然無存。

但中央大學經濟系教授吳大任認為,若從農產品開放角度來看,談判結果比預期更好,像基改產品明確標示的堅持、稻米也有守住,但他坦言,這是台灣付出5000億美元赴美投資換來的。川普為了達到4成先進半導體移轉到美國目的,願意在農產品部分讓利。

雖然有人把ART稱為「類FTA」,但中經院區域發展研究中心主任劉大年反對這樣類比,因為FTA是全面自由化,屬於高標準的協議。而ART僅是對部分農工產品開放與降稅,像服務業就沒有涵蓋在裡面。另外,FTA裡有救濟機制、投資保障等,ART也都沒有。

他進一步揭露,政府稱達成2072項輸美產品豁免關稅佳績,但台美貿易協定只是我國單方面開放降稅,美方原來的關稅稅率根本沒降,它降的只是對等關稅,那是川普自己喊加的稅率,協定沒有進一步開放自己市場。
一位不具名學者則擔心我們現在只開放美國進口優惠關稅,未來要加入CPTPP等區域組織,其他會員國就可能要求比照美國,否則就不讓我們加入,「到時有壓力的,是台灣」。

但劉大年坦言,跟美國談判,確實最多也只能談到目前15%這個程度。所以認為不用去吵協定談得好或壞,不如把重心放在未來我們該怎麼做。像這次開放影響的,是本來表現就較不好的傳統產業,政府應該關注相關衝擊、如何協助。(圖片/新聞來源:中國時報/工研院/產業科技國際策略發展所)





