記者陳苗生/台北報導
2023年底發生的新北國中生割頸案，主嫌「乾哥」郭姓少年與教唆的「乾妹」林姓少女，經二審依殺人罪改判12年及11年有期徒刑，最高法院於2026年2月駁回上訴，全案定讞。此案引發對《少年事件處理法》過度保護的爭議，死者家屬悲憤質疑判決過輕，並呼籲修法提高未成年重大犯罪的責任。
為此，國民黨團今（9）日上午召開記者會，將著手修正《少年事件處理法》第27條、第81條，修法重點包括：一、重罪不得假釋。故意殺人、重傷致死等重大案件，判刑十年以上者，明定不得假釋。二、提高假釋門檻。其他重大暴力犯罪，假釋門檻從三分之一提高到二分之一。三、被害人意見納入審查。假釋不能只看服刑時間，被害人與家屬的聲音，必須成為制度正式考量的一部分，並以書面說明理由。國民黨團呼籲朝野立委共同支持修法，也請行政院和相關部門提出版本和法律意見，共同為社會的公平正義補破網。
書記長林沛祥表示，新北少年割頸案兇嫌定讞後，許多民眾都問：「這樣的結果公平嗎？我們的孩子上學還安全嗎？」然而，法律不是刻在石頭上的，必須隨著社會變遷而調整。三十年前的立法環境，與現今的犯罪樣態截然不同。與時俱進是立法者的責任，當過去的制度已經跟不上現實，絕對沒有理由繼續等待。
林沛祥指出，這次國民黨團提出修正草案有三個重點：
1、重罪不得假釋：故意殺人、重傷致死等重大案件，判刑十年以上者，明定不得假釋。
2、提高假釋門檻：其他重大暴力犯罪，假釋門檻從三分之一提高到二分之一。
3、被害人意見納入審查：假釋不能只看服刑時間，被害人與家屬的聲音，必須成為制度正式考量的一部分，並以書面說明理由。
林沛祥指出，法律修得好，是保護每一位平凡的老百姓。那些在悲劇中失去孩子的父母，以及每天接送孩子上下學的父母，他們需要的不是口頭安慰，而是一套真正有保障的制度。
林沛祥提到，現在的青少年正處於非常複雜的社會環境，犯罪組織觸角越伸越長，不良風氣正透過各種管道滲透到校園、社團。當孩子看到觸犯重大犯罪的代價竟是微不足道，這就是一個錯誤的社會示範。林沛祥認為，不能讓制度的寬鬆，成為不法勢力吸引年輕人的助力，《少年事件處理法》的修正，是替青少年築起一道防線，讓他們遠離被利用、帶壞的風險。
林沛祥強調，國民黨團提出修法，出發點從來不是要否定少年司法保護的精神，而是讓其更加完整；保護少年和保護無辜的被害人，從來不應該是對立，一個成熟的法治社會，必須同時做到。林沛祥呼籲行政院和主管機關，民意已經非常清楚，請盡速提出對應版本與國民黨團版本，一同排入審查，讓這部關乎社會安全的法律，早日更臻完善。找回公平正義，就從修好這《少年事件處理法》開始。
藍委洪孟楷表示，這次修正《少年事件處理法》方向，絕對不是否定司法教育與矯正的價值，而是補足制度上長期以來，在面對重大暴力案件上的缺口。洪孟楷表示，有關《少年事件處理法》修法方向，重點聚焦於重大暴力犯罪之責任強度與假釋制度改革；強調「少年保護不能建立在被害人家屬的傷痛之上。對於侵害生命的重大犯罪，法律必須展現應有的責任邊界，給社會一個清楚交代。」
洪孟楷指出，《少年事件處理法》本次修法核心在於建立重大暴力案件的「假釋分級制度」，以更明確、可預期的方式區分一般案件與重大侵害生命、身體法益案件在刑罰執行與假釋審查上的門檻差異。依修正方向，對於故意殺人既遂、重傷致死或其他因故意暴力行為致人死亡之罪，經判處十年以上有期徒刑確定者，明定不得假釋；至於前述類型以外之重大暴力犯罪，若致被害人重傷，假釋門檻提高至須逾執行期二分之一後始得申請；其他案件則維持逾執行期三分之一後得申請之原則，使制度在「矯治可能」與「風險控管」之間建立更具比例與層次的界線。
同時，修法也將明確要求假釋審查必須參酌被害人意見、再犯風險評估及矯治處遇成效，並記明理由。也就是說，重大暴力案件的假釋審查不再僅以服刑時間作為形式門檻，而要把被害人與家屬的聲音納入制度性判斷，並就再犯風險與在監矯治是否確實發生效果作出具體評價；審查機關亦應以書面說明理由，提升透明度與可受公評性，避免社會認為制度只剩抽象寬容，卻欠缺具體責任衡量。
洪孟楷強調，本次修法並非否定少年司法制度，而是在矯治精神之上，補強重大案件的責任機制。洪孟楷表示：「修法絕對不是要用情緒立法，而是要讓制度更合理、更透明，也更能回應社會公益。」因為唯有在重大暴力案件中清楚劃出責任界線，才能讓被害人家屬感受到制度的尊重，也才能維繫人民對法治的基本信任。
洪孟楷最後提到，少年家事法庭近期也提出相關意見，其中提到「有鑑於個案犯罪情節嚴重與社會難以容忍的案件，造成被害者生命及身體法益重大侵犯，使家屬身心受到嚴重創傷，建請有關假釋規定，容有檢討必要。」洪孟楷希望在本會期在《少年事件處理法》第27條、第81條修法，能在司法法制委員會審查時，也請朝野立委和行政部門提出相關法律意見，共同補上社會安全的漏洞。
藍委黃健豪表示，法律最重要是能夠回應民意。新北少年割頸案兇嫌在犯案後毫無悔意，讓社會大眾開始思考，是否還適用、保護過去的《少年事件處理法》加害人？黃健豪指出，在這次《少年事件處理法》修法的重點包括了：
1、 強化程序正義，落實被害人的參與權：明定法院在做出重大判決前，被害人及其家屬必須要能蒞庭陳述意見的機會，讓意見能真正進入到法院判決程序。
2、 提升司法透明度，強化裁定書理的義務：修法要求少年法院若決定不移送刑事程序，要在裁定理由中具體說明判斷基礎，以弭平社會期待的落差。
3、 體現責任相當原則，建立假釋的分級機制：現行假釋制度是以「關幾年」的時間為標準，對於刑度輕重與再犯風險，並未再做分級。因此希望透過修法，建立假釋分級機制，例如本案侵害身體法益極其嚴重之案件，若依舊能夠適用三分之一的假釋門檻，將導致罪責與刑罰不相當，甚至造成誘導、詐騙未成年犯罪之行為。
黃健豪表示，希望這次修法能夠優化社會安全網，強化再犯風險控管，特別在修法當中明定，假釋審查必須參酌被害人意見、再犯風險評估，以及矯治成效，需具明相關具體理由。假釋不是刑期比例的換算，也要作為風險管理的手段，受刑人再犯風險會對社會造成影響，法院也必須負起相當的社會責任。
藍委牛煦庭表示，《少年事件處理法》最近一次修法是在民國108年5月，當時修法方向是「保障少年主體權」、「教化代替處罰」、「回歸行政輔導」等，概念是讓兒少權益符合世界潮流。《少年事件處理法》本身沒有錯，但若忽視社會公平正義時，就有必要再精進。
2023年聖誕節發生新北少年割頸案，啟動教化的功能似乎沒有太多發揮，甚至加害人還在網路上刊登死者照片，還戲謔稱其為「最美風景」，甚至在警局恐嚇證人說「等我出去，你就知道」，這更讓社會惶惶不安。二審法官也認為加害人再犯率非常高，無意與被害家屬進行修復式司法，毫無悔意。
牛煦庭說，但礙於法條上設計「過於溫柔」，依據現行《少年事件處理法》判處12年，未來服刑三分之一後即可提出假釋。換言之，扣除羈押期間，只要在監坐2年牢即可申請假釋出獄，履行「等我出去，你就知道」的威脅。這對被害家屬，乃至社會大眾都無法接受。
牛煦庭認為，距《少年事件處理法》上次修法已經7年，是時候必須檢討了。政府司法改革從未觸碰到真正必須要改革的問題——公平正義與社會正義的維持，以及對犯罪的嚇阻。牛煦庭希望這次修法能夠得到朝野立委一致認同，在最短的時間內進行審查、通過，一同為社會的公平正義補破網。 （圖片/新聞來源：國民黨立法院黨團）
