港區國安法實施五周年，BBC中文訪問熟悉政治傳播的學者、在輿論上搏奕的記者與時評員，剖析國家安全元素由法律滲入體制與日常的一個切面——人們改變言行規避各式各樣的風險，使得過去習慣的民意表達發生巨變。「這個不能公開」、「我想想怎樣說會比較好」。訪問期間，這是記者經常聽到的回應。
步上獵人書店閣樓，梯間貼有「請勿超越紅線」的「警告」字句。
店主黃文萱在這裡辦了一個小型的民意調查，問來訪者：你覺得近年更有希望，還是更無力？現在有什麼情緒？她盯著投票結果，說了一句，「原來有人還會選『樂觀』。」
國安法實施五周年，呈現民意的載體逐一變形或消失——選舉、民意調查、遊行示威、批判的媒體，人們變得謹言慎行。政府管治同樣需要梳理民意。她想起港府年前推出垃圾徵費後無限期暫緩，「若然回到2020年之前的香港，我相信有更多指標告訴大家哪個位置不行。」
獵人書店梯間貼有「請勿超越紅線」的字句
圖像加註文字，獵人書店梯間貼有「請勿超越紅線」的字句。
「聲音少了很多」
時間推回五年前，香港經歷一年反修例運動引發的示威浪潮，中國政府認為國安法是穩定社會的工具，最終繞過本地立法機構，為香港制定實施國安法。
進入國安法時代，有學者認為，香港民意呈現的狀態變了。
人總是會有意見的，你的社會不會沒有民意，」香港中文大學新聞與傳播學院教授李立峯說，香港近年處於一個「民意仍然存在，但出不來」的狀態。
李立峯說，民意的表達不限於民調，指向的是「在社會上、在媒介裡面、在公共空間，你聽到什麼聲音」，當中還包括網絡輿論、遊行集會的活動等，「各種各樣的聲音，對比2019、2020年前的世界，真的少了很多」。
2020年7月，時任香港城市大學媒體與傳播系副教授小林哲郎曾委託民意和市場調查公司進行問卷調查，遭對方要求刪除部分敏感題目，當中包括要求受訪者就有關國安法的陳述評分。
香港民意研究所亦屢次捲入政治漩渦。其前身是香港大學民意研究計劃，自1991年開始，持續定期追蹤政府民望、港人身份認同等議題，近年民研取消發布「六四事件」民調，將回歸、兩岸等問題轉為內部參考。前副行政總裁鍾劍華去年底被國安處通緝，民研在今年初警方三度對其採取行動後，宣布無限期擱置自費研究項目，日後或結業。
警方國安處人員在1月帶走鍾庭耀及兩名職員協助調查後表示，「涉嫌有人利用自己的機構協助一名已竄逃外地的被通緝人士，在港繼續從事危害國家安全行為。」保安局長鄧炳強稱，調查不涉及香港民研的民調工作。
接下來的問題是，人們會否如實表達他們的想法。立峯曾引用小林哲郎的一項追蹤研究講解民調自我審查的情況。
調查中，同一批受訪者在國安法立法前後受訪，結果顯示親民主派的受訪者會傾向退出，不願受訪；即使沒有退出調查，他們會出現「偏好造假」的情況，例如第一次聲稱自己曾參與2019年的集會，第二次則表示沒有。一名從事民調工作多年的人員向BBC中文表示，近期有受訪者被問及政治立場後，直言擔心會有負面影響。
這種態度到底在多大程度上導致民意呈現上的偏差？李立峯認為，無法衡量比重，因為當中涉及過多因素環環相扣，例如媒體如何呈現及跟進議題、巿民怎樣回應。
今年5月，中大亞太研究所公布民意調查，近兩成受訪者滿意政府表現。李立峯留意，個別媒體手法奇怪，以「上升5.9個百分點」為重點——「這就是framing（敘事框架）的問題，盡量講的時候都不會講得太批判。」
與此同時，網絡少見瘋傳熱門時事評論或政治新聞的情況。李立峯觀察，在社交平台還會看某個通緝犯或海外時評人的消息，「今時今日，大家看了就算了，你分享做什麼呢？你的朋友未必喜歡看，你又不知道有沒有風險？」他分析，部分受眾或擔心風險，或對社會環境感心淡失望迴避新聞，認為關注也起不了什麼作用。
主旋律之外的意見
政治記者謝家傑（化名）有類似的觀察。 他覺得，無論社會或編輯室相對沒以往重視民調，一方面對於評分能否反映實際評價抱有懷疑，另一方面也思考，「就算評價真的不是太好，是否仍然有過往的政治影響？中央（政府）還會緊張民望？」他認為，「作為一個政治implication（後果），民意調查的能量小了。」
謝家傑在國安法實施後才投身傳媒界，現於一間香港本地報章任職記者，主力負責政治及港聞。他認為，日常工作呈現的民意與真實情況存在落差，「以往民主派的民意在目前的體制沒能被代表」，採訪時亦面對找不到合適受訪者發聲的窘態。
2020年中，香港政府以疫情為由押後立法會選舉，其後「完善」立法會與區議會的宣誓與選舉制度，加強資格審查，引入「愛國者治港」原則，不合資格者不能參選。在國安法下，被法院判決干犯危害國安罪行者，即喪失參選資格。
此外，民主派在2020年舉行立法會初選，其中47人舉辦或參加者被控串謀顛覆國家政權罪。這宗被稱為「47人案」是國安法頒佈以來規模最大的案件。與此同時，多個民主派政黨、工會、專業團體等公民組織陸續解散。 ［新聞來源 : 圖片翻攝 BCC中文網站］編輯記者/ 林欣蓉》
