記者陳苗生/台北報導
針對2026年「城鎮韌性演習」首度納入行動網路降速演練，引發部分民眾反映網路幾近無法使用，立法院國民黨團12日上午召開「限網？假演習、真戒嚴？」記者會，質疑政府以通訊韌性演練為名，卻未充分向社會說明相關法源依據、執行標準及配套措施，恐造成民眾疑慮與社會不安。黨團呼籲行政部門應提高資訊透明度，並建立完整監督與應變機制，確保國家安全與人民知情權能夠兼顧。
國民黨團指出，今年城鎮韌性演習由過去的萬安演習與民安演習整合辦理，除傳統防空避難演練外，也首次加入通訊韌性測試。然而，中部地區於8月10日進行演練期間，不少民眾反映手機網路無法正常連線，包括Google搜尋、即時通訊及部分網路服務均出現異常，讓外界質疑所謂「降速演練」實際效果已接近「斷網」。
國民黨團書記長林沛祥表示，提升國家安全及通訊韌性是全民共同目標，在野黨從未反對必要演習，但政府應清楚交代演習目的及實際內容。許多民眾至今仍不清楚演習究竟要驗證什麼、遭遇網路中斷後該如何取得資訊，以及政府希望民眾透過演練學習哪些應變措施。
林沛祥認為，若政府以國安名義進行通訊限制演練，就必須向社會說明相關法律依據、啟動條件、適用範圍及監督機制。他強調，民主社會的重要原則在於行政權必須受到法律與民意監督，即使涉及國家安全，也不應完全排除人民的知情權。
針對此次演習，國民黨團提出三項具體建議。首先，政府應於演習前公開相關規劃內容，包括演習目的、執行範圍、影響對象、開始及結束時間，以及民眾應採取的應變措施。其次，建立完整的「斷網應變手冊」及替代資訊傳遞系統，讓民眾在網路中斷時仍能透過廣播、政府據點或其他備援管道獲取重要資訊。第三，演習結束後應提出完整檢討報告，向社會說明演習成本、執行成效、問題發現及後續改善方向，並接受國會監督。
國民黨立委牛煦庭則表示，國際間確實有許多國家進行通訊中斷或網路攻擊情境演練，但多數都具有明確劇本與操作目標。例如新加坡曾透過跨部門、跨企業方式模擬網路攻擊情境，讓不同單位依照角色進行應變測試，以驗證供應鏈、資訊系統及政府服務在遭遇攻擊時的韌性。
牛煦庭指出，相較之下，此次演習較缺乏具體說明與明確演練科目，民眾難以理解參與意義。他認為，若政府要推動通訊韌性演練，應建立更完整配套措施，並讓相關產業、企業及社會部門共同參與，才能真正達到驗證應變能力與提升全民防災意識的效果。
立委葛如鈞則質疑，政府至今尚未清楚交代此次演習的測試指標、成功標準與風險評估內容。他表示，若演習期間造成金融交易、商業服務及民眾通訊受到影響，相關主管機關是否曾進行事前評估與損害分析，也應向社會公開說明。
葛如鈞認為，真正的通訊韌性演練，應該同時驗證備援系統能否順利接手，例如低軌衛星通訊、替代網路及緊急廣播系統等機制，而不只是單純測試降速或中斷網路。他呼籲政府說明未來若發生重大災害或戰時情況，民眾應透過哪些管道接收資訊，以及相關備援系統是否已準備完善。
國民黨團強調，台灣面對天然災害、資安威脅及區域安全挑戰，強化國家韌性與通訊安全絕對有其必要性，但相關政策必須建立在公開透明、依法行政及民主監督的基礎之上。
黨團並提出兩項訴求，包括要求政府檢討此次演習過程中所引發的爭議，並公開未來相關演習的法源依據、啟動程序及權責分工；同時建立更完善的資訊公開與社會溝通機制，讓民眾在配合國家安全演練的同時，也能充分了解自身權益及應變方式。
國民黨團最後表示，支持提升國防及社會韌性，但政府應避免因資訊不透明而引發社會疑慮。唯有在保障民主監督與人民知情權的前提下推動相關政策，才能真正凝聚全民共識，建立面對危機時的社會信任與國家韌性。（圖片來源：國民黨立法院黨團/提供）
