詳解美國破紀錄對台軍售:價值111億美元的非對稱式防禦藍圖

《編輯記者 黃曉華》 隸屬美國國防部的國防安全合作署(DSCA),於美東時間12月17日公布最新對台軍售細節,共價值約111億美元的對台軍售方案即將啟動。這是美國有史以來對台灣的最大單筆武器交易,更被部分分析視為華盛頓在台海局勢日益緊繃下的「大動作回應」,引發中國激烈反彈。

此次美國國務院核准售台的項目,包括「海馬斯(HIMARS)遠程精準打擊系統續購」、「M109A7自走砲(自行火炮)」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、「台灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、「標槍反坦克飛彈續購」、「TOW飛彈續購」、「AH-1W型直升機零附件」,以及「魚叉飛彈修復套件檢修」等8案。

這八案軍售金額共計111.054億美元(約合新台幣3,500億元),金額遠超前次軍售。國防安全合作署表示,接下來將啟動通知美國國會的程序。

有分析指出,在中國軍機頻繁繞台、外交施壓不斷升級之際,這筆軍售涵蓋高機動火箭系統、榴彈砲、無人機與反坦克飛彈等先進裝備,旨在強化台灣的「非對稱防禦」能力,將台灣武裝成一隻難以下手的「刺蝟」。

位於美國的獨立智庫「台海安全研析中心」主任梅復興向BBC中文分析,美國政府目前階段的對台軍售,不僅包括本次通知國會的這八個案子,也涵蓋美台雙方已確定但尚未通知國會的軍購需求,是以所謂的「非對稱戰力」(asymmetric warfare)為核心(例如無人機等)。但也因此很多其他的傳統戰力與載台性質武器裝備都遭到了排除。其中部分戰力與裝備,台灣遲早還是必須構建,但那些都得等這批針對中共登陸進犯威脅的非對稱戰力籌建完成後,才有可能排上優先順序。

新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎告訴BBC中文說,美國此次對台軍售,對應白宮希望台方多承擔「自我防衛」的立場。他認為,台灣加強自我防衛和嚇阻能力,原則上不是一件壞事,也能讓台灣在面對兩岸議題上,更有籌碼和彈性空間。「關鍵在於美方什麼時候交貨,台方需要多長時間能夠實際應用。另外,軍售或許也表示台美合作,在川普政府下,以一種不同的樣態繼續。」

「當然,會有許多人會質疑軍購是否派得上用場,而是否真的能夠換取美國在危急時的支援。這些觀點和批評,其實早已存在,也不差一個軍購案。」莊教授說。《圖片翻攝/美通社 BCC中文網站 》