無人載具條例攻防升溫 柯志恩競辦質疑賴瑞隆立場反覆 主張藍版兼顧國防自主、產業升級與高雄發展

記者陳苗生/高雄報導

隨著2026高雄市長選戰逐漸加溫,無人載具產業政策成為朝野攻防焦點。針對民進黨立委賴瑞隆日前公開呼籲國民黨高雄市長參選人柯志恩支持行政院提出的《無人載具發展條例》草案,柯志恩競選辦公室4日發布回應表示,立法院國民黨團早已提出另一版本草案,不僅預算規模更大,也納入國產化、非紅供應鏈、中小企業扶植及研發投資等配套,因此柯志恩支持的是更完整、更符合台灣產業發展需求的國民黨版本。

柯志恩競辦指出,賴瑞隆一方面要求支持行政院版本,另一方面卻曾自行提出修正草案,兩者內容並不相同,因此令人質疑其政策立場是否前後矛盾。競辦表示,如果行政院版本已足以保障國內無人載具產業及國防需求,賴瑞隆當初又為何另行提出版本修法?如今反過來要求外界支持行政院版本,難免讓外界對其政策一致性產生疑問。

競辦進一步表示,國民黨團提出的無人載具條例草案,在整體政策設計上,更著重國防安全與產業發展同步推動,希望透過制度建立完整的無人機及無人載具產業生態系,而非僅著重採購需求。

根據柯競辦說明,國民黨版本規劃總預算達新台幣2,400億元,較行政院版本增加300億元,希望透過更充足的資源投入,加速台灣無人載具自主研發、生產製造及技術升級,並建立長期競爭力。

此外,競辦表示,國民黨版本明文規範關鍵核心零組件不得採用中國供應商產品,包括飛控系統、通訊模組、導航晶片、影像感測器及電池管理系統等重要設備,違反規定者將面臨刑事責任,希望藉此建立完整的「非紅供應鏈」,降低國安風險,同時提升供應鏈自主能力。

相較之下,柯競辦認為,行政院版本並未針對關鍵零組件來源制定相同層級的法律限制,因此在供應鏈安全保障方面仍有強化空間。

除了國安考量外,柯競辦也強調,國民黨版本更進一步訂定國產化目標,規劃兩年內達成五成國產化、四年提升至八成,同時要求建立至少三處無人載具測試驗證場域,藉由完善測試環境,協助產業累積研發能量,加速產品驗證與市場應用。

競辦指出,行政院版本主要聚焦軍事用途及海洋監偵、攻擊型無人載具採購授權,對於整體產業鏈扶植著墨較少;反觀國民黨版本,除了國防需求之外,也同步納入新創企業、中小企業培育、技術投資、融資優惠、政府優先採購及國家發展基金共同投資等多項措施,希望建立完整的產業支持制度。

柯競辦表示,高雄近年積極發展智慧科技、半導體、AI及航太產業,未來無人載具產業更有機會成為帶動地方經濟的新引擎,因此相關立法不應僅停留在軍事採購,而應結合製造、研發、人才培育及供應鏈整合,打造高附加價值的新興產業聚落。

競辦認為,若能藉由完整法制建立民主供應鏈體系,不僅可提升台灣國防自主能力,也有助於吸引國際合作,讓高雄成為無人載具研發、生產及出口的重要基地,進一步創造更多就業機會及產業投資。

針對賴瑞隆近期的發言,柯競辦再度提出質疑,認為賴身為立法委員,若曾提出與行政院不同版本的法案,理應向社會清楚說明兩者差異及政策考量,而非僅呼籲支持行政院版本,卻未對自己先前提出的內容加以說明,容易造成外界對其立場產生疑惑。

競辦表示,政策討論應回歸內容本身,而不是流於政治口水。無人載具涉及國防安全、科技發展及產業布局,朝野更應聚焦如何建立完整制度,提升台灣自主研發能力與國際競爭力。柯競辦最後強調,高雄未來若要在全球智慧製造及無人科技產業占有一席之地,除了需要前瞻性的產業政策,更需要兼顧國防自主、供應鏈安全及勞工就業保障。

國民黨版本提出更高預算規模、更明確的國產化時程、非紅供應鏈規範及完整產業扶植措施,希望讓無人載具政策不只是國防採購法案,更能成為帶動台灣產業升級與高雄經濟發展的重要推動力量。(圖片來源:中國國民黨高雄市黨部/立委 柯志恩.服務團隊/提供)