記者陳苗生/高雄報導
國民黨高雄市長參選人柯志恩今8/1日公布原住民族政策藍圖，從高雄原鄉與都市原住民族的實際生活需求出發，提出「文化有根、產業有力、醫療有感、原鄉有路、族人有靠」五大政策主軸，盼打破過去原住民族政策僅聚焦原鄉地區的思維，進一步把都市原住民族納入完整的市政治理架構，推動原鄉與都市同步發展，打造真正「城鄉共好」的高雄。
柯志恩表示，高雄是一座族群多元、文化豐富的城市，原住民族不僅生活在桃源、那瑪夏、茂林等原鄉地區，也有許多族人因為求學、工作、家庭或生活需求長期居住於鳳山、小港、楠梓、左營等都市區域。因此，市府的原住民族政策不能只看見原鄉，更不能讓離開部落、進入都市生活的族人變成政策服務的「隱形人口」。
她強調，未來高雄原住民族政策必須從「單點照顧」轉向「全市布局」，不論族人居住在山區部落或都市社區，都應該享有文化傳承、醫療照護、教育學習、就業創業、居住支持及社會福利等基本權益，讓原住民族政策真正深入生活，而不是只停留在活動或節慶層次。
柯志恩指出，原住民族文化是高雄非常重要的城市資產，然而隨著人口流動與都市化發展，許多都市原住民族家庭也面臨族語學習機會不足、文化傳承場域有限，以及年輕世代與部落連結逐漸減弱等問題。因此，她提出「文化有根、世代傳承」政策，將提高族語能力認證獎勵，最高級別獎勵金提高至2萬元，希望透過更具誘因的制度，鼓勵族人尤其是青年與下一代持續學習族語。
在文化建設部分，柯志恩也主張積極監督國立原住民族博物館相關工程，爭取增設大型祭典廣場、青年創業基地等多功能空間，讓博物館不只是展示歷史與文物的場域，更能成為族人交流、文化教育、青年創意及城市文化觀光的重要平台。
她同時提出，在鳳山、小港、楠梓、左營等原住民族人口較集中的都市地區，逐步設置原住民族文化聚會中心，提供族人舉辦文化活動、族語課程、歲時祭儀、親子教育及社群交流的空間，讓都市生活不代表文化斷裂，讓「離開部落」的族人依然能夠與自己的文化保持連結。
在經濟與青年發展方面，柯志恩則將政策焦點放在「產業有力、青年返鄉」。她認為，原住民族產業不能只靠單一產品或一次性展售活動，而應該從品牌建立、數位行銷、通路拓展及觀光整合等面向全面升級。
因此，她提出升級高雄原民共同品牌，協助族人與部落產業整合品牌設計、包裝、網路行銷、電子商務及市場開拓等資源，讓原住民族農特產品、手工藝品、文化商品及特色服務有機會從地方市場走向全國，甚至進一步開拓國際市場。
此外，柯志恩提出「原鄉觀光2.0」概念，主張將原鄉部落文化、生態環境、傳統飲食、歲時祭儀、工藝及特色產業串聯起來，讓遊客不只是「到此一遊」，而是能夠透過深度旅遊理解原住民族文化，進而創造部落觀光、農業、餐飲、住宿及文化創意產業的多元就業機會。
對於年輕族人返鄉發展，柯志恩也提出青年創業支持方案，未來將透過創業補助、品牌輔導、產業媒合及市場拓展等機制，降低青年返鄉創業初期的資金與經營壓力。同時，她主張提供返鄉參與歲時祭儀的交通費補助，讓在都市工作或就學的青年不必因交通成本而放棄參與部落重要文化活動。
柯志恩表示，文化傳承不能只靠長輩要求年輕人「回來」，政府也必須思考如何讓年輕人「回得來、留得住、發展得起來」，唯有將文化、產業、就業與生活條件一起改善，返鄉才不會只是一句口號。
在原鄉醫療部分，柯志恩則將「醫療有感」列為政策重要核心。她指出，桃源、那瑪夏、茂林等山區地區受地形及交通條件限制，遇到豪雨、颱風或道路中斷時，族人的就醫問題往往比平地更加嚴峻，尤其對高齡者、慢性病患者及需要定期治療的居民而言，醫療可近性更是攸關生活品質的重要議題。
因此，她主張提升桃源、那瑪夏及茂林衛生所的醫療服務量能，並建立災害期間的在宅急性照護機制，讓部分醫療服務可以直接深入居民家庭；同時增加眼科、牙科、復健及心理健康等巡迴專科醫療服務，降低族人因就醫而必須長途往返山區與市區的負擔。
柯志恩也特別提出培育熟悉族語與原住民族文化的照顧服務人力，讓醫療與長照不只是「把醫療人員帶進部落」，更要讓服務人員理解族人的語言、生活方式及文化背景，真正建立有溫度、有文化敏感度的照護體系。
在「原鄉有路」方面，柯志恩則將極端氣候與山區交通安全列為重要治理課題。她指出，面對氣候變遷與強降雨事件增加，原鄉公共建設不能再停留於「災害發生後搶修、道路搶通後再恢復」的被動模式，而應逐步轉向事前預防、基礎建設強化及災害應變能力提升。
她主張積極向中央爭取台29線、瓦筏哈橋等重要交通設施永久改善，同時強化農路、排水及相關基礎建設，並建立防災物資前進部署機制，讓物資、人力與必要機具能夠在災害發生前適度布建，避免山區道路中斷後，居民陷入物資與醫療服務無法進入的困境。
柯志恩更提出培訓部落青年組成在地防災搶險隊，平時接受機具操作、防災教育、緊急救援及災害應變訓練，在災害發生時由熟悉當地道路、地形與居民狀況的在地力量率先投入應變，提升原鄉面對極端氣候的自主防災韌性。
除了原鄉，柯志恩也把目光放到高雄都市原住民族的生活需求，提出「族人有靠、城鄉共好」構想，規劃設置整合式都市原住民族服務中心，將就業、法律、教育、住宅、社會福利及長照等服務整合，降低族人因不同需求必須往返各個政府機關的時間與成本。
她認為，對於都市原住民族而言，最大的問題有時並不是「沒有資源」，而是資源分散、資訊不對稱，甚至不知道應該向哪一個單位尋求協助。因此，市府應該從「等族人來申請」轉向「主動把服務送到族人身邊」，讓政府服務真正成為族人在都市生活可以依靠的後盾。
在青年政策方面，柯志恩也主張強化都市原住民族青年就業與居住支持，並扶植原住民族餐飲、工藝、音樂及文化創意產業，透過創業輔導、展售平台、城市行銷及產業媒合，讓原住民族文化不只是「保存」，更可以轉化為創業機會、工作機會與城市觀光的新動能。
柯志恩進一步指出，近期行政院正式核定西拉雅族為台灣第17個法定原住民族，這不僅具有族群身分認同的意義，也象徵台灣社會對歷史正義、族群平權及文化多樣性的持續重視。高雄原住民族人口與族群組成多元，未來市政也應該更加重視不同族群的歷史脈絡與文化需求。
對於大武壠（Taivoan）、馬卡道（Makatao）等平埔族群，柯志恩表示，也將持續支持相關身分認定工作，讓不同族群的歷史、文化與語言都能被看見、被理解，並獲得合理的傳承與發展空間。
柯志恩強調，原住民族不是高雄市政中的「少數議題」，而是高雄城市多元文化的重要組成部分。真正進步的城市，不應只在大型活動或祭典時看見原住民族，而應該在教育、醫療、交通、產業、住宅、就業及社會福利等每一項市政中，都看見族人的需求。
她表示，未來如果有機會領導高雄市府，將以「原鄉與都市並重、文化與產業並進、建設與照顧同步」為方向，讓原鄉居民不必因交通與醫療條件而承受額外負擔，也讓住在都市的原住民族朋友能夠獲得完整支持。
柯志恩最後表示，高雄的未來不應只是少數地區的發展，而應該讓山區、平地、原鄉與都市一起前進。原住民族文化是高雄珍貴的城市資產，原住民族青年則是城市未來發展的重要力量。唯有讓文化能夠傳承、產業能夠發展、醫療真正深入部落、道路與防災建設更加完善，同時讓都市族人也有完整的支持系統，才能真正做到「一個高雄、城鄉共好」。
她強調，期待未來讓每一位原住民族族人都能夠以自己的文化身分為榮，不論身處原鄉或都市，都能在高雄安心生活、穩定工作、勇敢創業、放心成家，也能讓下一代在多元文化的環境中找到自己的根與方向。這不只是原住民族政策的完善，更是高雄邁向多元、包容、共融城市的重要一步。（圖片來源：中國國民黨高雄市黨部/立委 柯志恩 服務團隊/提供）
